“2018年，互联网、大数据、人工智能将加速渗透制造业各领域，但要警惕工业投资地区偏好加剧区域经济发展不平衡的发展趋势。”在近日召开的“2017中国ICT企业家大会”上，工信部赛迪研究院工业经济研究所所长秦海林指出，2017年工业生产超预期回升，工业投资同比稍有回落。
秦海林指出，2017年我国工业新旧动能转换成效初显，工业生产超预期回升，主要体现在以下四个方面。
一是工业增加值增速整体呈现“前高后稳”态势。2017年1-11月，规上工业增加值同比增长6.6%，较2016年提升0.6个百分点，回升幅度远超年初预期。
二是增速季末回升特征明显。2017年3月、6月和9月的工业增加值当月增速分别为7.6%、7.6%和6.6%，普遍高于其他非季末月份。
三是新兴产业快速发展。2017年1-11月，高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长13.5%、11.4%，增速领先规上工业增加值增速6.9、4.8个百分点。
四是传统产业改造提升步伐显著加快。2017年1-11月，制造业技改投资同比增长14.3%，增速明显高于去年同期，占全部制造业投资的比重为48.1%。
在工业生产超预期回升的同时，工业投资缓中趋稳，工业品消费平稳增长，企业出口显著回升。
2017年1-11月，我国工业投资同比增长3.1%，增速较年内高点回落1.8个百分点，较去年全年回落0.5个百分点，整体呈现缓中趋稳态势。社会消费品零售总额同比增长10.3%，与2016年基本持平。出口(人民币计价)扭转去年的下降趋势，同比增长11.6%。工业企业出口交货值结束了2012年以来的持续低迷走势，同比增长11.1%，增速较去年提高10.7个百分点。
在总结了2017年工业发展现状后，秦海林用五个关键词预测了2018年中国工业发展的趋势。
关键词—先进制造
“互联网、大数据、人工智能将加速渗透制造业各领域。”秦海林表示，先进制造具有“四高”特征：以提升高质量高效益为目标，具备提供高端产品/服务的能力，且能创造高附加值利润。
值得关注的是，近日发布的两大文件都和“先进制造”相关：2017年11月27日，国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，提出“深入推进‘互联网+’，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局，有力推动现代化经济体系建设”；2017年12月14日，工信部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》，提出“推动新一代人工智能技术的产业化与集成应用，发展高端智能产品，夯实核心基础，提升智能制造水平”。
关键词—发展质量
十九大报告明确提出，建设现代化经济体系，必须把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。秦海林表示，工业领域将是提高供给体系质量的主战场。
关键词—动力转换
我国经济进入高质量发展阶段后，要由要素投入数量增长，向全要素生产率提高转变，提高工业全要素生产率将是调档换速的关键所在。
秦海林分析，全要素生产率提升包括三个方面：要素再组合、技术进步和时空监测动态调整。一是要提高资源配置效率，如鼓励社会资本进入工业领域，引导脱虚向实；二是推动生产技术进步，如引导企业采用新技术、新工艺、新装备、新材料；三是审时度势主动调整，如加强全要素生产率监测评估，及时发现影响工业全要素生产率的趋势性、苗头性问题。
关键词—投资效率
尤其要警惕工业投资地区偏好加剧区域经济发展不平衡的发展趋势。
数据显示，工业经济地区发展不平衡的程度正在加剧。2016年，我国31个省(市、区)的工业增加值离散系数为89.8%，较2013年的历史低点提高了8.4个百分点。
数据还显示，工业投资的地区投向不平衡也有所加剧。2016年，我国31个省(市、区)的工业投资离散系数为89.5%，较2010年的历史低点提高了16.8个百分点。
关键词—工业贸易
“整个2017年，特朗普都不消停，”秦海林列举道，“3月对我国不锈钢进行‘双反’，4月对我国钢铝制品进行232调查，8月对我国启动301调查，12月正式表态不承认我国市场经济地位……”
“工业领域贸易摩擦或将加剧。”秦海林建议，在战略定位上，应充分认识并把握从全球公共产品的消费者向提供者“换角”的机会窗口；在产业支撑上，从制造业、服务业二个方面夯实产业发展基础；在营商环境上，从政策稳定性、资源价格改革、税收优惠上重塑吸引外资优势；在市场空间上，应通过高标准自贸区和“一带一路”建设提高参与全球竞争的深度和广度。
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